一、总体要求
通过查纠、整改依法行政、转变作风、服务民生、落实党风廉政建设主体责任等方面存在的问题，着力解决履职不力、作风不正、行为不廉等损害经济发展环境和人民群众切身利益的突出问题；着力营造房地产行业依法行政、优质高效、廉洁从政的发展环境,全面提高房管系统履职尽责能力和水平；着力打造阳光房管、法治房管、效能房管和文明房管，进一步提升人民群众和社会各界对房管系统的满意度。
二、接受督促检查范围
机关各科室、局属各单位履职尽责情况。
三、接受督促检查内容
（一）严格依法行政方面
是否认真贯彻落实中央、省委、市委重大决策部署及局党委工作要求，有无政令不畅、执行不力，上有政策、下有对策等问题；是否按照法定职责和简政放权要求，切实转变职能，坚持依法行政，规范权力运行；制定的服务群众的工作流程和规程是否符合相关的法律法规;现行的行政许可项目（实施主体及审批项目、条件、程序、时限、收费）是否公示，执行中有无违法违规情况；是否存在法外设权，利用职权吃拿卡要、与民争利，侵害市场主体和人民群众利益等问题；是否按照行政处罚裁量基准实施行政处罚，有无自由裁量权过大、程序不规范和滥施处罚行为；是否落实深化行政执法体制改革要求，严格规范公正文明执法，纠正和查处执法不严不公、以罚代法等问题;是否建立案件举报投诉受理制度并落实；是否组织科室工作人员进行法律知识和业务培训。
（二）服务改善民生方面
是否坚持勤政为民，创新管理，优化服务，提高行政效能；是否存在不认真执行政策规定，有“中梗阻”的问题；是否严格执行《湖北省优化经济发展环境条例》,认真落实行政审批“四减五制三集中”要求；办事程序是否繁琐，应简化而未简化，办事效率是否高效；是否坚持问题导向，针对群众反映较多的房地产市场监管、房屋产权交易窗口服务、行政审批服务、物业管理等方面突出问题进行专项整治，制定切实可行的办法加以解决；在确保完成“五城联创”、住房保障、房地产市场调控、信访矛盾化解等重点工作方面是否有过硬举措和实际成效。
（三）转变工作作风方面
是否扎实抓好“三严三实”专题教育，坚决纠正“四风”，加强队伍建设；是否坚决贯彻落实中央八项规定、省委六条意见和市委实施意见精神，加强作风建设；是否纠正和查处发生在群众身边的乱收费、乱摊派、乱罚款等问题；是否认真纠正工作敷衍应付、作风散漫、执行不力、不敢担当等“为官不为”问题；是否存在科室之间、干部职工之间相互推诿扯皮、搪塞应付的现象；是否存在“脸难看、话难听、事难办”现象，群众对窗口工作人员服务态度是否满意;是否严格遵守考勤制度，有无迟到、早退、擅自离岗现象，上班时间有无串岗聊天、上网玩游戏、炒股等现象；对局党委安排部署的工作是否不折不扣、按时完成。
（四）落实党风廉政建设主体责任方面
各科室（单位）领导班子是否严格落实党风廉政建设责任制，认真履行“一岗双责”，是否层层签订《党风廉政责任书》；领导班子成员是否自觉遵守《廉政准则》，发挥表率作用；是否强化日常监督，重点整治党员干部在执法、监管、公共服务中违规收费和收受红包、购物卡等突出问题；是否严肃查处本系统“小官巨腐”等基层腐败问题；是否围绕容易滋生腐败的重点领域和关键环节，建立健全权力运行监督制约机制；是否建立健全具有房管特色的政风行风建设责任考核体系并有效实施。
（五）收集和解决问题方面
是否重视信访举报工作，畅通网络信访、信息咨询平台等群众利益诉求渠道，及时受理群众举报投诉；是否认真对待群众来信来访，及时登记来信来访，认真查处群众反映的突出问题，有无置之不理、久拖不办以及由此引发的越级上访或集体上访的现象；是否及时解答群众政策咨询，认真解决群众举报投诉，做到事事有回音、件件有着落；是否严格要求，高标准兑现公开承诺事项；是否强化责任，切实解决本科室(单位)存在的人民群众反映强烈的突出问题，让服务对象、社会各界满意。
四、方法步骤
履职尽责督促检查工作从5月底开始，11月底结束。局系统分四个阶段认真组织实施：
（一）动员部署阶段（5月底至6月25日）
1、健全机构，成立专班。成立由党委书记、局长杨斐然为组长的局落实履职尽责督促检查工作领导小组，领导小组下设办公室（简称局督查办），办公室设在局纪检监察室。组建工作专班，抽调精干人员负责具体组织实施。机关各科室、局属各单位明确一名联络员，负责与局督查办联络。
2、制定方案，细化任务。各科室、各单位结合实际制定落实履职尽责督促检查工作实施方案，力求目标任务明确，方法措施具体，并报局督查办。
3、召开会议，专题部署。6月25日，召开局系统履职尽责督促检查工作动员大会，专题进行部署。
4、畅通渠道，接受监督。向社会公布投诉监督电话和服务热线电话，广泛接受社会监督。
（二）查找问题和公开承诺阶段（6月26日至7月10日）
1、广泛征求意见。要敞开大门，走出去、请进来、沉下去，采取召开座谈会、开展问卷调查、设立意见箱、走访服务对象、公布投诉监督电话等多种形式，广泛征求“两代表一委员”、政风督查员、人民群众及服务对象对本科室（单位）履职尽责方面的意见和建议。
2、认真查摆问题。结合“三严三实”专题教育，局领导班子成员指导分管科室、单位对照督促检查内容,以信访问题为导向，全面查找履职尽责中存在的突出问题和薄弱环节,研究整改措施。局督查办对自查出来的问题和征集到的意见进行认真梳理，建立问题台账,并就群众反映强烈的问题和重点事项，结合我局职能，作出具体承诺，并通过报纸、行业门户网站向社会公开，广泛接受社会监督。
三)整改阶段（7月11日至10月底）
1、开展专项整治。局党委决定针对群众反映较多的房屋产权交易窗口服务、房地产市场监管、行政审批服务、物业管理方面的突出问题以及对省厅、市纠风办点题监督的问题开展专项整治，实行一个专项整治一名牵头领导、一个责任单位(科室)、一套整治方案,确保专项整治取得实效。同时,还要着力解决人民群众投诉举报及省厅、市纠风办交办的其它问题，确保调查处理率、回访率达到100%,努力提高办结率、满意率。
2、加强监督检查。坚持上下联动督导,在认真接受市纠风办点题监督的同时,要加强层级督导。局领导要对分管科室（单位）履职尽责情况进行点题监督；各科室、各单位认真抓好本部门突出问题整改。要强化第三方监督,充分利用群众满意度测评、服务对象回访等方式,对各科室、各单位履职尽责情况进行第三方监督。局督查办每周要对局系统开展明察暗访，着力发现在履职尽责、“四风”方面存在的突出问题，并及时督办查处。坚持每周回访投诉办理情况、每月公布投诉办结率、回访率、群众满意率。
3、强化责任追究。各科室（单位）负责人对本科室（单位）履职尽责督促检查承担主体责任,分管领导对下承担监管责任。要保持零容忍的态度，严肃查处违纪违法问题。对在第三方明察暗访中发现、电视问政和政风行风热线曝光、专项整治中受理的投诉问题，将对相关单位（科室）进行督办、调查处理。对于情节恶劣、影响较大、范围较广的，除对相关责任人进行责任追究外，还要追究科室（单位）负责人的相关责任。调查处理结果在全局通报，对履职尽责责任追究，要做到“严格、严厉、严肃、到位”。
（四）总结及结果运用阶段（11月至12月上旬）
1、加强考核通报。11月底，市纠风办将综合第三方监督、服务对象测评、集中民主评议、平时工作评价四个方面的情况，分别按20%、30%、30%、20%的权重对房管等12个部门及系统履职尽责情况进行综合评分。局督查办将对各科室、各单位履职尽责情况进行考核，考核结果全局通报。各科室、各单位要主动加强与党代表、人大代表、政协委员和服务对象的沟通联系，听取他们的意见建议，接受他们的监督检查，做到态度诚恳、整改到位，得到群众和社会各方面的认同。
2、巩固深化成果。认真分析总结测评情况，针对存在问题，深化整改措施，切实建立履职尽责长效机制。11月下旬，各科室、各单位向局督查办报送落实履职尽责督促检查工作书面总结报告。12月10日前，局督查办汇总情况向市纠风办上报房管系统落实履职尽责督促检查工作总结报告。
3、检查结果运用。局督查办考核结果与党风廉政建设责任制考核、绩效工资考核及年终评先评优表彰挂钩，对工作开展组织不力、群众反映问题较多、检查期间发生严重问题，造成负面影响的单位和个人，将按照《市房管局履职尽责责任追究办法》严肃处理。
五、工作要求
（一）统一思想，精心组织。各单位要克服畏难、厌战情绪，切实提高思想认识，把落实履职尽责督促检查工作作为树立良好的政风行风形象，践行“三严三实”的重要抓手。坚持上下联动，严格落实方案，认真对待评议工作。要结合单位特点，把履职尽责督促检查工作与“三严三实”专题教育结合，与业务工作相结合，统筹安排，共同推进。
（二）加强领导，落实责任。履职尽责督促检查是今年房管系统的一项重要工作，各科室、各单位务必高度重视，按照“统一组织、分级负责、上下联动、全员参与”的要求同步进行。坚持“一把手”抓总、分管领导主抓、各部门具体负责，切实把督促检查、监督管理、自查整改、问责追责贯穿始终，不折不扣的抓好各项工作落实，全力争创佳绩。
（三）突出重点，扎实推进。要突出抓好群众反映强烈的重点问题、社会关注的焦点问题、长期没有解决好的“老大难”问题及督促检查反馈问题的整改落实，建立长效管理运行机制，实现和达到“五个一批”、“四个促进”的目标。“五个一批”，即解决一批群众关心、社会关注的民生诉求，整治一批影响行业形象的突出问题，建立一批强化履职尽责的制度措施，培养树立一批勤政廉政的先进典型，处理一批损害群众利益、履职尽责不力的干部职工。“四个促进”，即促进中央、省委、市委、局党委重大决策全面贯彻落实，促进人民群众关注的热点难点问题得到有效解决，促进房地产业发展环境进一步优化，促进房管事业改革创新取得实际成效。
（四）广泛宣传，营造氛围。局督查办要加强与市纠风办等部门的沟通交流，及时了解履职尽责督促检查工作要求，认真听取他们对房管工作的意见建议，增强工作的针对性。充分运用报纸、电视、微信、网络等媒体，向社会广泛宣传房管部门的工作职能、法律规章、办事程序，诚恳接受监督、认真听取意见，并大力宣传履职尽责方面取得的成效，宣传先进典型，增进群众对房管工作的理解和支持。
（五）加强督导，务求实效。建立工作督查制度，强化对履职尽责督促检查工作的指导和督查，提高指导、督查效果。要通过定期或不定期的明查暗访，及时发现问题，督促整改问题。要落实“三严三实”要求，崇尚实干，常抓不懈，以严的精神、实的作风督促各科室、各单位依法履职尽责，坚决防止一阵风,推进履职尽责工作取得实实在在的成效。
