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关于全市农村土地承包经营权确权登记颁证工作通报

发布时间:2017-01-18    来源:秦楚网

  10月14日,全省农村土地承包经营权确权登记颁证工作现场推进会在沙洋县召开。省确权办通报了全省农村土地确权工作进度。省确权办副主任、省农业厅副厅长涂胜华同志强调:今年底基本完成确权登记颁证工作任务,是省委向中央作出的承诺。要进一步加强领导,落实责任,形成决战决胜的合力,加快工作进度,加强检查督办,以问责倒逼进度。?各地积极行动,认真宣传贯彻省、市农村土地确权现场会议精神,加强与测绘公司的沟通协调,集中人力物力,开展工作督导,加快工作进度。市确权办组织3个工作专班,分别于10月下旬和11月中旬,对各县市区农村土地确权工作进行了督导,对个别进展较慢的乡镇进行重点督导,以督导促进工作。根据省农村土地确权进度上报系统数据及督导检查的情况,现将我市农村土地确权登记颁证工作进度通报如下:
  全市应开展确权登记颁证工作的共132个乡(镇、场)、1803个村、9888个村民小组、587144户,二轮延包面积2386683.19亩,国土“二调”面积3636176.4亩。截止10月底,全市进入颁证建库阶段的80个乡镇(占比60.6%)、690个村(占比38.3%)、3687个村民小组(占比37.3%),已确权家庭承包农户173934户(占比29.6%),实测地块1520889块,实测耕地面积1854886亩,完善订立承包合同173934份,建立登记簿157383份,颁发证书148829份。全市共受理土地承包矛盾纠纷2684件,已调解仲裁2557件。全市召开宣传培训会议3637场次,培训人员79292人次,召开动员、推进会议2981场次。全市落实配套工作经费1400万元。2016年,市、县级共开展土地确权工作督导65次,编发简报、通报67期。
  一、2014年试点单位
  丹江口市:全市共实测地块337482块,实测面积310772.97亩,完善土地承包合同61255份,颁发证书61255份,颁证工作已经完成。土地确权档案已经整理归档,并进行了电子化扫描,确权数据库已经建立。丹江口市确权办组织工作专班,对土地确权档案、土地确权专项资金和数据库进行了自查验收。农村土地承包经营权确权登记颁证测绘成果委托第三方进行了检查验收,土地确权数据库已经向省、市汇交。
  二、2015年底应完成的单位
  茅箭区:全区共实测地块6745块,实测面积7091.26亩,完善土地承包合同2547份,建立登记簿2547份,颁发证书2547份,颁证工作已经完成。土地确权档案已经整理归档,正在进行电子化扫描。已经安装土地确权信息管理系统,确权数据库已经建立。
  张湾区:全区共实测地块31599块,实测面积30571.45亩,完善土地承包合同11084份,建立登记簿11084份,颁发经营权证书11084份,颁证工作已经完成。土地确权数据库已经建立,土地确权档案资料已经整理归档,正在进行电子化扫描。
  竹溪县:全县确权任务共涉及15个乡镇、1个管理局和8个林场的335个村、1750个村民小组、76964户农户,二轮延包面积290583亩,国土“二调”面积495973.5亩。已进入颁证建库阶段的有22个乡镇、303个村,实测地块198754块,实测面积283700亩,完善土地承包合同69401份,建立登记簿69401份,颁发经营权证69401份,颁证率90.2%。土地确权信息管理系统已经安装。计划于11月召开全县土地确权现场会,加快推进土地确权档案整理等工作。
  三、2016年底应完成的单位
  竹山县:完成确权登记颁证工作总进度41.8%。全县确权任务共涉及17个乡镇、241个行政村、1272个村民小组、10.14万承包农户,二轮延包面积52.74万亩,国土“二调”面积62.12万亩。10月26日,竹山县人民政府下发了《关于农村土地确权登记颁证工作的紧急通知》,要求落实主体责任,组织村组干部,迅速行动,扎实工作,确保全县农村土地确权登记颁证工作如期完成。对责任不落实、措施不得力、工作不彻底、任务完不成的地方,要责令限期整改;问题严重的,推倒重来并追究相关人员的责任。测绘公司已全面进驻17个乡镇、214个村开展测绘工作。已进入发证阶段的有5个乡镇、23个村,实测地块329291块,实测面积464812亩,完善土地承包合同8062份,建立登记簿5379份,颁发经营权证1698份。
  郧阳区:完成确权登记颁证工作总进度37.7%。全区确权任务共涉及20个乡镇的348个行政村、1756个村民小组、11.54万承包农户,二轮延包面积44.58万亩,国土“二调”面积75.53万亩。进入调查测绘阶段(指认地块、测绘成图、公示审核等)的20个乡镇、275个村、111276户农户。中标的5家测绘公司已进驻20个乡镇314个村初步完成抠图和信息录入工作,占外业测绘任务的90%。18个乡镇(场)已基本完成权属调查和指认承包地块边界、地块抠图和信息录入等工作,已指界面积391739亩,占二轮延包面积的90%、占应确权面积的87.5%。14万份土地承包经营权证已完成印制。已进入颁证建库阶段的有15个乡镇、32个村,实测地块338585块,实测面积409428亩,完善土地承包合同5939份,建立登记簿5590份,颁发经营权证717份。
  郧西县:完成确权登记颁证工作总进度37%。全县确权任务共涉及18?个乡镇(场、区)、285个行政村、2067个村民小组、11.03万承包农户,二轮延包面积39.74万亩,国土“二调”面积68.11?万亩。已完成16个乡镇、220个村、70426户农户的承包地块指认、测绘成图工作、公示审核工作,另外4个乡镇已进入外业测绘阶段。全县共完成农村土地承包经营权外业测量81959户,完成率73%。已进入发证阶段的有4个乡镇、52个村,实测地块169119块,实测面积189828亩,完善土地承包合同14655份,建立登记簿1136份,颁发经营权证1136份。
  房 县:完成确权登记颁证工作总进度26.1%。全县确权任务共涉及20个乡镇的297个行政村、1557个村民小组、10.55万承包农户,二轮延包面积41.13万亩,国土“二调”面积55.35万亩。进入调查测绘阶段(指认地块、测绘成图、公示审核等)的15个乡镇、156个村、34872户农户。已进入发证阶段的有3个乡镇、3个村,实测地块108869块,实测面积158305亩,完善土地承包合同991份,建立登记簿991份,颁发经营权证991份。
  武当山旅游经济特区:8月18日,制订下发了《武当山特区农村土地承包经营权确权登记颁证工作实施方案》,成立武当山特区农村土地承包经营权确权登记颁证工作领导小组。领导小组下设办公室,设在农村工作局,并成立两个工作专班,督导武当山街道办事处、太极湖办事处20个村的农村土地确权颁证工作。9月30日,召开了全区农村土地承包经营权确权登记颁证工作动员大会,集中学习了省、市有关文件及《 武当山特区农村土地承包经营权确权登记颁证工作实施方案》,以会代训进行了业务培训,参训人员110人。各办事处、村委会都制定了工作方案,成立了确权登记颁证工作领导小组和工作专班。9月30日至10 月25日,全区20个村在驻村领导及工作队员的指导下,相继召开了村两委会议、党员和村民代表会议及以组为单位的户主会,传达贯彻了相关政策法规精神。区确权办印发《致全区农民朋友的一封信》、《发包方调查表》、《承包方调查表》、《承包地块调查表》、《农村土地确权归户表》等63000张。完成入户调查20个村、2696户农户,二轮延包面积4566亩。区确权办已派人到省测绘局,拿到了国土“二调”影像资料,目前正抓紧时间选择测绘公司。
  白浪高新区:鉴于十堰经济技术开发区白浪街办下辖5个村的绝大部分耕地已经被征占,仅有的零星耕地也已划入城市建设规划范围,市政府已同意十堰经济技术开发区不开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作。
  《中共十堰市委 十堰市人民政府关于推进绿色发展加快农村脱贫奔小康的意见》(十发〔2016〕1号)已经明确:“基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证任务”,年底工作目标考核要结硬账。当前仅剩一个多月时间,但少数地方的进展依然较慢,完成任务难度较大。工作滞后的地区要进一步提高认识,进一步强化责任,进一步加强检查督办,进一步加大工作力度,集中力量,统筹安排资源,按照年初预定的月度进度表,采取得力措施,确保2016年底全市基本完成土地确权登记颁证工作。