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关于全市农村土地确权登记颁证工作现场推进会贯彻落实情况的通报

发布时间:2016-11-01    来源:秦楚网

  9月12日,十堰市农村土地承包经营权确权登记颁证工作推进会在竹山县召开,副市长张慧莉参加会议并作重要讲话。张慧莉强调:开展好农村土地承包经营权确权登记颁证工作,是深化农村改革的重要基础性工作,是部门履职尽责的基本要求。要正视当前工作中存在的重视不够、工作不到位、工作不平衡的问题。县、乡“一把手”要亲自挂帅,靠前指挥,分管领导要具体负责抓好落实,要严肃执纪问责,确保全市年底基本完成此项工作。各县市区分管领导作了表态发言,表示坚决贯彻落实好会议精神, 以守土有责的担当精神,进一步加大工作力度,再加工作措施, 确保年底工作目标的实现。
  一、各地高度重视,专题研究部署。竹山现场会后,各地参会领导迅速向当地党委、政府作了专题汇报,争取“一把手”重视。各地党委、政府领导高度重视,专题研究部署。郧西县委、县政府召开了土地确权登记颁证工作督办会,县长张涛强调各乡镇党委政府要把土地确权工作抓在手上,放在心上,要将此项工作做为农村工作的重中之重的工作来完成。郧阳区召开了区直相关单位负责人、各乡镇主要负责人、分管领导、财政所长等60余人参加的农村土地确权登记颁证工作会议,学习传达会议精神,安排部署下一步工作。竹山县政府召开会议听取各乡镇确权工作情况汇报,县领导就加大全县确权登记颁证工作推进力度作出强调,要求乡镇长亲自抓,定期向县政府、县确权办汇报工作进度,倒逼工作日程,确保在年底基本完成确权登记颁证工作任务。武当山特区于9月15日组织召开了全区相关部办委局工作会议,传达竹山推进会会议精神,对全区农村土地确权工作进行了动员部署。9月20日,成立了武当山特区农村土地确权颁证工作领导小组,印发《武当山特区农村土地承包经营权确权登记颁证工作实施方案》,成立了两个工作专班,指导和督导武当山街道办事处、太极湖办事处20个村的农村土地确权颁证工作。丹江口市于9月18日、竹溪县于9月13日分别召开会议,学习传达竹山现场会议精神,明确工作目标,安排部署下一步工作。茅箭区、张湾区政府召开会议,听取确权办专题汇报,要求认真开展农村土地确权颁证工作的“回头看”,查漏补缺,确保“确实权、颁铁证”。鉴于十堰经济技术开发区白浪街办下辖5个村的绝大部分耕地已经被征占,仅有的零星耕地也已划入城市建设规划范围,十堰经济技术开发区管委会向市政府报送了《关于不开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作的请示》,市政府已批复同意。
  二、开展工作督办,促进工作进度。会后,市确权办组织3个工作专班,对各地土地确权颁证工作进行了督办,发现问题当场纠正,提出整改措施。郧西县政府要求督查室把土地确权工作纳入当前重点督办工作之一,并要求督查室及时督查,及时汇报。郧西县土地确权办公室组建督导组,从9月18日开始在全县各乡镇进行第三次全面督导检查,及时解决土地确权工作过程中的问题。郧阳区确权领导小组迅速深入各自所挂点乡镇,传达会议精神,督办工作进度。严格执行一星期一督查,半个月一通报制度,对工作进展快、完成质量好、群众满意度高的地方进行通报表扬;对进度缓慢、操作不规范、群众意见大的地方进行通报批评,并追究相关人员责任。竹山县确权办加大对确权登记颁证工作督导检查,及时掌握全县确权登记颁证工作进展,把工作进展情况报县政府进行通报。房县组成工作专班,深入到各乡镇,督导推进土地确权工作,并将工作开展情况进行通报。丹江口市安排督办土地确权自验工作,按期完成了土地确权成果验收工作。
  三、组织开展“回头看”,确保工作质量。根据确权工作开展情况,各地认真组织开展土地确权工作“回头看”,对乡镇、村集中进行“补课”,做到“缺什么补什么”。张湾区对照省市检查验收实施细则,结合省、市检查验收标准,开展“回头看”,看工作是否到位,程序是否规范,矛盾排查处理是否到位,在规定的时间节点是否完成了相应的工作,查漏补缺。茅箭区结合省市督查、区里验收、群众上访等发现和反映的问题,进行认真调查了解,查漏补缺,修正问题,确保数据准确无误、程序细节无暇、证件办理无错。
  四、全力抓好“迎检”,做好数据汇交。已经基本完成确权工作的丹江口市、茅箭区、张湾区、竹溪县,重点做好档案资料电子化处理、数据库平台建设及综合管理利用建设等工作。丹江口市在完成数据成果检验和第三方检查验收的基础上,向省、市上交了验收报告和数据库电子数据,完成了数据汇交。茅箭区、竹溪县已完成了土地确权信息管理系统安装工作。茅箭区、张湾区、竹溪县积极做好数据自检和入库对接等工作,完善农村土地承包经营权数据库和管理系统,迎接省级检查验收。
  10月14日,全省农村土地承包经营权确权登记颁证工作现场推进会在沙洋县召开。各市(州、县、区)确权办主任、经管局长参加会议。会议参观了沙洋县农村土地按户连片耕种“湖北荆门沙洋创新”试点。与会代表对于沙洋县在落实农村土地集体所有权、稳定家庭承包权的前提下,通过村组内部经营流转、承包权互换和承包地重分等形式,解决农村土地“分散化”、“细碎化”,使农户耕种土地连成一片、最多不超过两片但不插花,在农户耕种土地面积基本不变的条件下,最大限度地实现家庭规模经营的沙洋创新有了进一步的认识。
  会上,沙洋县等地交流了土地确权和农村集体“三资”专项治理工作经验,省确权办通报了全省农村土地确权工作进度。省确权办副主任、省农业厅副厅长涂胜华同志就土地确权工作作了重要讲话。涂厅长指出:全省开展土地确权试点工作以来,进展总体顺利,到8月份,已有60多个县市区实现了承包合同、归户表、登记簿、承包经营权证四到户,基本完成任务。成果运用初见成效。已有地方今年惠农补贴政策,补贴发放依据就利用了本次确权登记颁证数据。自主创新亮点纷呈。沙洋按户连片耕种模式引起了国家高层的关注,得到了学术界的认可。但全面分析情况,全省进展不平衡,少数地方认识不到位,保障措施不落实,重视程度不够,进度不快,质量不高。
  涂厅长要求:今年底基本完成确权登记颁证工作任务是省委向中央作出的承诺,目前已经进入决胜阶段。要进一步加强领导,落实责任,形成决战决胜的合力,加快工作进度,确保工作质量,查漏补缺“回头看”,加快成果运用,加强检查督办,动真碰硬,以问责倒逼进度。
  在全省通报中,武当山特区、房县等单位被点名通报,工作差距较大。请各地确权办要站在讲政治的高度,切实履职尽责,按照全省会议要求,对照工作目标,认真采取措施,确保全市年底基本完成任务的目标。10月下旬开始,市确权办将组织三个督导专班,对全省现场推进会的贯彻落实情况和全市确权工作进行全面督导,对工作滞后的单位进行重点督导。