严格把关 规范运作
郧县力促“雨露计划”健康发展
郧县是红色革命老区，新阶段扶贫开发工作重点县。全县辖20个乡镇（场），347个村（居）民委员会，总人口64.85万人，其中农业人口53.43万人，人均纯收入在1196元以下的贫困人口有202270人，拥有农村劳动力23.24万人，其中富余劳动力13万余人。2009年全县实现农村经济总收入55.73亿元，其中劳务收入13.44亿元，农民人均纯收入为3021元，其中60%以上来自打工收入，劳务经济是该县农民增收的重要渠道。进入新阶段，全县有187个省定重点贫困村，其中105个已完成规划任务。2005年以来，该县在省、市扶贫部门的精心指导下，把实施“雨露计划”作为扶贫重点村建设的主要内容，以培训基地为载体，强化科学管理，规范运作手段，累计培训2695人，就业转移2695人，安置就业率达100%，带动全县3.6万贫困人口实现脱贫。
坚持培训质量 精选培训基地
培训基地是实施“雨露计划”的重要载体，精选培训基地是提高“雨露计划”培训标准的关键。郧阳科技学校是座落于该县内一所国家级重点职业学校，也是湖北省示范性中职学校。学校师资力量雄厚。现有教职工343人，具有中级以上职称教师200余人，“双师型”教师100余人，这些教师长期从事职业教育教学工作，具有较强的专业理论知识和较高的专业技能素质。学校教学设施先进。现有各类教育教学设施总值近亿元。建有机械数控、电子技术、汽车维修、计算机等四大专业实训基地。学校管理科学规范。实行校企合作、“订单式培养”的办学模式，与许多国内知名企业签订了人才培养、顶岗实习、就业安置协议，在深圳建有学生就业安置办事处，安排专职工作人员，负责学生就业安置和劳动维权等工作。学校办学成绩显著。办学业绩多次受到国家相关部门的表彰，近几年来，学校先后荣获“全国职业教育先进单位”、“全国教育系统先进集体”等荣誉称号。该县在深入调研的基础上，慎重将该校作为全县实施“雨露计划”的培训基地。2006年，十堰市扶贫办、十堰市人事局认定该校为全市“雨露计划”及乡村人才开发培训基地。2008年，经省扶贫办重新评估，以较高分值合格保留。高标准选点为该县顺利实施“雨露计划”打下坚实基础。
强化组织领导 广泛宣传政策
为确保“雨露计划”有组织、有领导、有成效地扎实开展，该县加强组织领导，广泛宣传政策。一是健全领导机构。县里成立了由分管扶贫开发工作的领导担任正副组长，县扶贫、财政、教育、劳动、科技学校等相关部门主要负责人为成员的领导小组，全面负责“雨露计划”的组织实施。各乡镇（场）也相应成立了领导小组，党政主要领导亲自督办，分管领导具体抓，各村也明确一名得力的干部组织落实“雨露计划”工作，形成了县乡村三级联动，齐抓共管，上下配合，通力协作的工作格局。二是明确工作任务。每年年初全县都要对20个乡镇（场）下达培训转移计划，同时明确培训方式、培训对象、优惠政策、审定程序等相关内容，年度组织考核，做到工作早部署，任务早分配，措施早落实，目标早实现。三是广泛组织动员。为使适龄的贫困劳动力都能享受到国家“雨露计划”这一优惠政策，该县在组织乡镇扶贫专干到所属中学组织动员的同时，从“雨露计划”培训基地抽调教师，组成宣传工作组，深入乡镇，走村串户进行宣传。先后印发宣传资料2万余份，张贴标语300余幅，通过多途径全方位地宣传发动，目前，全县“雨露计划”已经深入到乡镇村组，深入到广大贫困群众，特别是扶贫重点村特困群众中去，有效解决了农村贫困劳动力不知道培训、不想培训和想培训却找不到门路的问题。由于宣传面广、动员工作做得实，2007年该县一次就向深圳选送勤工俭学学员200余人。
严格操作流程 加强资格监督
“雨露计划”政策性强，为确保此项工作顺利实施，该县进一步规范操作流程。一是严格资格审查。“雨露计划”指标下达后，及时将培训计划下达给培训基地，基地根据当年省定重点贫困村启动实施情况，对照“雨露计划”补助对象条件，摸清培训对象基本情况，进行公示公告，无异议后提交“雨露计划”基地工作领导小组审定，初步确定培训对象。受训人员名单经县扶贫办审核后返回学校，在学校重新进行公示，接受学生及社会的监督。确信无差错后，向湖北雨露网站提交相关台帐信息，将受训人员登录《湖北省雨露计划信息管理系统》。二是严格资金管理。培训基地对“雨露计划”项目实行专帐管理，对资金的下拨、学费的减免实行规范管理，做到专款专用，专户管理，确保将国家下达的培训补助不折不扣地落实到培训工作各个环节中。三是严格过程监管。县扶贫办、财政局到郧阳科技学校授“第一节课”，向参训学员宣讲“雨露计划”相关扶持政策，让学员进一步了解培训时长、补助标准、收费减免、就业去向，明明白白参训。同时，县扶贫办对参训人员再进行一次现场核查，进一步确定培训生员的真实身份。四是严格检查验收。每期培训结束后，县扶贫办、县财政局组成考核验收组，对参训人员的学习情况、培训基地的教学任务完成情况、就业安置的准备情况、档案资料的整理情况等内容进行检查验收，在此基础上，组织培训学员填写代金券，办理好资金划拨的报帐手续。
规范培训管理 搞好有序转移
培训质量的高低和就业安置的好坏，直接影响到“雨露计划”实施的效果。该县从规范教学计划、教学质量及考核入手，加强管理，稳步推进“雨露计划”的实施。一是规范教学管理。根据申请的专业，制定数控、电子、汽修、计算机等相关专业的实施性教学计划，规定各专业的骨干课程、课程时数、理论课与实训课的比例，使各专业的培训标准有明确的指向。实行先周备课检查制，做到教学有计划、教师有教案。实行评教评学制，每学期组织4次评教评学活动，不断优化项目实施的培训管理，使教师的教学更具有针对性和目的性，促进教与学的良性互动，确保教学质量。对于培训学员的每一项专业技能制定考核标准，实行技能教学教考分离制和学员培训技能考核过关制，做到每项技能必须达到人人过关，提升学员的专业技能，提高学员的就业竞争力。二是狠抓就业管理。抓好就业安置，促进脱贫致富是“雨露计划”实施的最终目标。在就业安置上，他们采取校企合作、“订单式培养”模式，先后与比亚迪股份有限公司、昌硕集团公司、东风汽车公司等许多大型知名企业建立了长期稳定的联合办学协议，具有稳定可靠的就业基地。在深圳、上海、武汉、苏州、十堰等地构建了十多个就业基地构建就业网络，形成了南北结合、远近结合的学员就业网络。在学生就业集中地深圳建立了学生就业跟踪服务办事处，安排专职教师为学生服务，精心打造学生就业安置的“放心工程”，推进“雨露计划”健康有序发展。
