北京市支援合作办王志伟一行调研指导十堰对口协作项目建设情况

发布时间:2016-11-23    来源:秦楚网

  2016年11月3日至10日,北京市对口支援和经济合作领导小组办公室合作一处处长王志伟一行来十堰,实地察看2014至2016年对口协作项目实施情况,调研指导2017年对口协作项目编报工作,并邀请北京节能环保促进会副会长陈怀伟、北京水土保持学会理事长朱建民等专家就十堰生态城市建设、环境保护、污水垃圾处理、产业转型等进行咨询指导。市委副书记龙良文,副市长杜海洋,政协副主席刘运梅;省发改委地区处副处长李春贵等先后陪同。
  王志伟一行先后来到张湾区、郧阳区、武当山旅游经济特区、丹江口市、竹溪县、竹山县、房县实地察看2014年以来实施的工业园区道路、管网、绿化等基础设施,生态家园、美丽乡村建设,污水、垃圾处理等生态环保,柑桔、食用菌等特色产业基地建设,特色村镇,精准扶贫示范村等对口协作项目效果和进展情况,听取项目责任单位、实施单位关于对口协作项目实施情况介绍和有关建议,并就2017年乃至今后对口协作项目扶持方向和原则等与当地党委政府充分交换意见。
  在9日下午于房县召开的2017年京鄂对口协作项目计划编制工作座谈会上,王志伟认真听取各县市区发改局(对口协作办)负责人关于近年来对口协作项目实施情况、存在的困难和问题以及下一步对口协作项目的初步设想和建议,对2017年对口协作项目编报的原则、重点等提出明确要求。他指出,自2014年启动京鄂对口协作以来,北京市按照国务院批复要求,组织北京市9个区与十堰市9个区(市、县)开展对口协作,双方围绕“保水质、强民生、促转型”目标,实施了一批产业转型、生态环保、社会民生、精准扶贫、合作交流类项目,有效推动了两地政务交往、产业协作、人才智力培训交流和经贸合作。
  王志伟指出,十堰市、各县市区在编报2017年对口协作项目计划时,要遵循以下八个原则:一是依法依规。要以《国务院关于丹江口库区及上游地区对口协作工作方案的批复》、《丹江口库区对口协作工作方案》、《北京市南水北调对口协作方案》、《湖北省对口协作项目和资金管理办法(试行)》、《十堰市对口协作合作类项目资金管理细则》以及《北京市对口协作“十三五”规划》等为基本依据申报项目,实现北京与十堰协同合作共赢的目标。二是程序规范。坚持自上而下申报项目,加强项目库管理,各地申报的项目要从“十三五”项目中筛选,按1:2的比例进行申报,同时对项目库实行动态管理。三是分类实施。继续实施补助类项目、贴息类项目,加大直投类项目比例。四是突出重点。突出实施“助扶贫、保水质、强民生、促转型”项目。五是注重项目严肃性。申报的项目要做好前期工作,一经批准原则上不再调整。六是强化主体责任。严格按“谁审批,谁负责”的原则落实责任。七是加强统筹。改变以前干多干少一样多、干好干坏一样多、平均分配资金的做法,省发改委要根据各地实施效果进行调整和统筹,做到有重点、有区别、有倾斜、有激励。八是探索创新。探索引入第三方对对口协作项目进行前期论证、中期监理、后期评估等工作。按照上述原则,2017年继续申报实施一批精准扶贫项目、水质保护项目、产业发展项目、社会民生项目和交流合作类项目,特别在支持产业发展上,重点搭建资金引导平台、商贸展销平台、科技合作平台、电商平台等协作平台。同时,要加强项目前期工作,严格项目管理,完善项目进展月统计制度和信息报送制度;要切实发挥对口协作产业投资基金引导作用。
  在项目编报座谈会上,李春贵对做好2014-2015年对口协作项目验收工作和2017年京鄂对口协作项目编报工作进行了强调。他指出,2017年项目编报要做到“五个突出”,即突出水质保护,突出资金引领,突出产业发展,突出交流合作,突出精准扶贫;要坚持“两上两下”的原则,12月10日前要将项目计划上报到省发改委,力争1月10日前上报至北京市对口支援合作办初审。关于做好2014-2015年对口协作项目验收工作,他指出,各项目实施单位要抓紧完善项目建设相关档案资料,特别是“四个报告”(项目验收报告、项目监理报告、项目审计报告、项目决算报告),要在12月底前完成已实施项目验收工作。今后,省发改委将把对口协作项目纳入重大项目稽查范围,定期组织检查考核,对项目实施情况进行排名,对考核排名靠前的予以奖励,反之则调减资金额度。
  在4日下午召开的十堰市节能环保和产业转型发展座谈会上,专家考察组在听取市发改、经信、住建、农业、旅游、环保等相关单位情况汇报后,对十堰近年来在生态环境建设、经济社会转型跨越发展等方面取得的成绩表示高度赞赏。专家考察组认为,十堰各级各部门在生态保护、产业发展等方面措施有力、积极有为,城市变化日新月异,产业发展生机勃勃,绿色发展亮点纷呈,长远发展潜力巨大。专家考察组表示,将把此次考察调研的成果带回北京,认真梳理总结,拿出一份符合十堰实际、较为科学完备的调研报告,为进一步加强北京十堰两地沟通对接、深化合作提供科学依据,为十堰加快实现富民强市、绿色发展目标作出应有贡献。
  在7日下午于郧西县召开的水土保持座谈会上,北京市水土保持学会专家们表示将在帮助呼吁建立水源区生态补偿机制、发展精准扶贫富民产业、“十三五”水污染防治项目等方面给予支持和指导。