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王传成:成由勤俭败由奢

2014-06-24   来源:

  党的十八大以来,一股节俭的清风扑面而来。厉行节约反对浪费,不仅是一个经济发展问题,也是一个重大政治问题。历朝历代的兴衰更替告诫我们:成由节俭败由奢。
  一、倡导厉行节约反对浪费重要而紧迫
  1.节俭关乎国家兴衰。历览前贤国与家,成由勤俭败由奢。汉文帝、汉景帝力行节俭,成就了“文景之治”的繁荣盛世。商代由俭开始,传至纣“酒池肉林”而败亡。秦统一六国,但因奢靡盛行仅存二世而亡。乾隆后期,上下奢靡贪腐成风,一个泱泱大国从此风雨飘摇,最终沦为半封建半殖民地,任人宰割蹂躏。中国共产党借鉴历史教训,从建党之日起,就把节俭作为立党之根本,也正是依靠艰苦奋斗领导中国革命走向胜利,建立起红色政权。党的历代领导人都有一个共识:一个国家、一个民族,如果不提倡艰苦奋斗,这样的国家,这样的民族,是毫无希望的,没有不走向衰落的。习近平总书记更是高度重视勤俭节约,明确提出:要牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约的思想,力戒奢靡之风,坚决反对大手大脚、铺张浪费。历史反复证明:戒奢以俭,才能强国富民,江山永固。
  2.中国铺张不起、浪费不起。我国现在仍处于全面建设小康社会阶段,我们的国力还远未达到富裕程度。改革开放以来,随着经济持续快速发展和人民生活水平不断提高,社会的节约意识明显淡化,浪费现象比比皆是。一方面,快速发展的经济对能源资源提出了更大需求;另一方面,能源资源成了发展最大瓶颈,而奢侈浪费现象又触目惊心。中国经济总量虽已位居世界第二位,财政收入突破11万亿元,但人均国内生产总值依旧在世界百名左右。中国还有1亿多贫困人口,还有几千万城市低保人口以及为数众多的其他困难群众。
  3.厉行节约是反腐倡廉的根本措施。廉政一词也包含着精简节约、不铺张浪费和奢侈挥霍的含义。超标配车,盖豪华办公楼,出入大讲排场,满身奢侈品,大吃大喝,虽然不同收受贿赂,也没有把公家的钱装入自己的腰包,但是消费的是公共财富。这种公款挥霍行为就是一种公务消费腐败,也是滋生腐败的温床,助长了拜金主义、享乐主义和奢侈腐化之风,对精神文明、社会道德建设都是一种严重破坏,厉行节约也是反腐倡廉的应有之义。
  3.浪费引起人民群众深恶痛绝。公款消费、公款吃喝不仅花费了大量纳税人的钱,而且严重败坏了党风政风,人民群众看在眼里、记在心里,所以浪费之风务必狠刹。只有这样,才能端正党风政风,才能密切党群干群关系,才能才能树立正确的消费观念,才能与我国所处的全面建设小康社会阶段相适应,才能有效净化社会风气、培育健康向上文明风尚。
  二、加快建立厉行节约反对浪费的长效机制
  1.加强制度和机制建设。中央从战略层面进行了厉行节约反对浪费的顶层制度设计,出台了《党政机关厉行节约反对浪费条例》。当前,我们应结合十堰实际,在经费管理、公务活动、公务接待、公务用车、资源节约等方面,制定和完善实施细则和配套制度,尽快形成立体式、全方位的厉行节约反对浪费制度体系,形成刚性约束。要降低公务活动成本,坚持总量控制,科学设定相关标准,严格控制经费支出总额,加强厉行节约绩效考评。要坚持公开透明,除涉及国家秘密事项外,公务活动中的资金、资产、资源使用等情况应予公开,接受各方面监督。要坚持深化改革,通过改革创新破解体制机制障碍,建立健全厉行节约反对浪费工作长效机制。
  2.加大厉行节约宣传教育力度。把加强厉行节约反对浪费教育作为党政机关作风建设重要内容,纳入文明行业、文明单位、文明村镇等精神文明创建活动之中,融入干部队伍建设和机关日常管理之中,建立健全常态化工作机制。引导干部职工增强节约意识、珍惜物力财力,积极培育和形成崇尚节约、厉行节约、反对浪费的机关文化,为在全社会形成节俭之风发挥示范表率作用。利用各类报刊、广播电视、新闻网站等媒体,深入宣传阐释厉行节约反对浪费相关制度规定,倡导绿色低碳的消费理念和健康文明生活方式,引导公众形成健康理性的消费习惯。宣传推广经验做法和先进典型,对严重违反规定的单位和行为给予曝光。
  3.严查违规行为。建立厉行节约反对浪费监督检查机制, 明确监督检查的主体、职责、 内容、方法、程序等,加强经常性督促检查,针对突出问题开展重点检查、暗访检查、集中检查等专项活动。把领导干部厉行节约反对浪费工作情况,列为领导班子民主生活会和领导干部述职述廉的重要内容并接受评议。每年适时组织开展厉行节约反对浪费工作专项检查,并将督查情况在适当范围内通报。专项检查可与党风廉政建设责任制检查考核、年终党建工作考核等相结合。通过公开举报电话、开通网络举报邮箱等方式,及时受理群众举报,认真查处违纪违法问题。
  三、发挥党委机关引领厉行节约反对浪费的表率作用
  市委办公室领导高度重视厉行节约反对浪费工作,认真贯彻落实中央八项规定、省委六条意见、市委实施意见,把厉行节约列入机关建设重要议事日程,列入班子及其成员党风廉政建设责任制报告和班子民主生活会内容。一是为市委实施厉行节约当好参谋。去年市委市政府在3个小时内套开了4个全市性会议,市人大、政协“两会”会期压缩半天,以市委、市委办名义制发的文件同比减少35%,篇幅减少40%。今年市委集中2天时间召开了5个全市性会议。严格公务用车配备使用和公务接待管理,坚持定点、定标准接待。接待上级领导和客人不搞警车开道,食宿安排在市委市政府招待所,不上高档菜,不喝高档酒。二是健全了管理制度。市委办机关进一步修改完善了机关财务管理、公务接待、车辆管理等规章制度,使厉行节约的各项措施更加细化、更加具体。三是严格支出管理。坚持从严从紧、保障重点的原则,2013年机关财政预算大幅度减少,所有经费支出实行先报批、再开支,实行严格审批。四是实行问责制。将厉行节约工作纳入科室和个人年度目标考核范围,作为评优评先的重要依据,强化干部职工节俭意识,有效地杜绝了铺张浪费、大手大脚现象。五是坚持严格自律。要求干部职工强化责任意识,带头廉洁自律,带头做勤俭节约反对浪费的表率。切实做到慎独慎微,坚决做到不触线不越位,主动热情为基层服务,赢得基层和群众信任支持。
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